江苏阶梯电价实施方案6月15日下午正式公布，此方案在听证方案基础上有大幅调整，居民每月用电量首档电量从204度提高到230度，阶梯电价以年为周期执行，这意味着年用电不超过2760度的家庭电费支出将不受影响。根据国家统计局江苏调查总队的统计，2011年度，江苏城镇居民家庭户均用电量是每月171.266度。

　　月用电量分三档首档230度

　　江苏省将从7月1日起执行阶梯电价。

　　对实行“一户一表”的城乡居民用电户，将其月用电量分为三个档次，第一档为230度，第二档为400度，第三档400度以上。居民月用电量低于230度部分，维持现行电价标准；居民月用电量在230度至400度之间部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元；居民月用电量高于400度部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.3元。

　　【解读】

　　阶梯电价三个档级如何确定，是大家最关心的焦点问题。如今方案出台，两个数字精确定为230度和400度。居民月用电量低于230度部分，维持现行电价标准，即0.5283元/度；月用电量在230度至400度之间部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元，即0.5783元/度；高于400度部分，将在第一档电价的基础上，每度加价0.3元，即0.8283元/度。供电公司人士表示，考虑到居民用电增长等因素，各档基数都要比听证方案均提高10%以上。

　　年用电量不超2760度无影响

　　据江苏省物价局介绍，考虑到季节因素和江苏省的季节特点，江苏版阶梯电价最终确定以年为周期。在执行峰谷电价的地区，继续由居民用户自愿选择实行居民峰谷分时电价。一经选定，1年内不得变更。实施阶梯电价后，居民用户电费按照“先峰谷、后阶梯”的方式计算。居民阶梯电价的执行周期为年，2012年按半年的分档电量计算。

　　【解读】

　　江苏省阶梯电价按年执行，对应到1年12个月，也就是说，第一档年用电量对应的是2760度，第二档对应的是4800度。

　　目前，江苏省居民为逢双月抄表，居民用户每个抄表期间电费，先按照第一档的现行的峰谷电价标准计算正常电费部分，再根据年累计电量计算阶梯加价部分，年累计用电量超过2760度后每度加价0.05元，年累计用电量超过4800度后每度加价0.3元，正常电费部分和阶梯加价部分之和为该抄表期间用户承担电费。

　　因为阶梯电价是从2012年7月1日起实行，所以2012年下半年是按照阶梯电价来缴电费的。据了解，2012年下半年的电量参考基数按全年的50%计算，即为半年累计用电量超过1380度(2760×50%)后每度电加价0.05元，半年累计用电量超过2400度(4800×50%)后每度电加价0.3元，正常电费部分和阶梯加价部分之和为该抄表期内用户承担电费。

　　到了2013年，就是按照全年12个月的阶梯电价来计算了，年累计用电量超过2760度后每度电加价0.05元，超过4800度后每度电加价0.3元。

　　“一户多口”“几代同堂”增基数

　　方案中，考虑到家庭人口对电量的影响，规定家庭户籍人口在5人(含5人)以上的用户，每月增加100度阶梯电价基数，具体操作办法另行制定。另外，对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，每户每月给予15度免费用电基数。采取“即收即返”的方式，免费电量按年清算，具体操作办法另行制定。

　　【解读】

　　按照“一户一表”的方法执行阶梯电价，存在一个问题：没办法区别一户到底居住了几口人，大家庭和单身的家庭用电量显然不一样，居住人口多的家庭在即将实行的阶梯电价中处于“吃亏”的局面。因此，新规增加了这一款项，以考虑多口之家的实际用电问题。

　　另外，根据国家发改委早先提出的阶梯电价执行方案，要求对城乡“低保户”、农村“五保户”每户每月免费用电基数定在10度到15度。江苏的方案取的是免费额度的上限。(记者/蒋荣)