无锡公安运用科技手段创新基层基础工作

  信息时代的到来,给公安工作带来了一场全面而深刻的革命———警务信息化。近年来,无锡公安把信息化建设作为公安工作改革创新的核心,引领警务运作、民生服务、队伍管理、公安执法走上新的发展路径,有效增强了公安战斗力和警民亲和力,提升了党委政府和人民群众对公安工作的认同感、满意度。

  精确打防控,信息化提升战斗力

  崇安广益地区位于无锡城区东大门,人员流动性大,治安形势较为复杂,辖区广益派出所一度陷入“打不胜打、防不胜防”的困境。

  信息技术帮助破解了难题。近日,广益派出所所长王也向记者演示了信息平台上的警用地图。随着地图一帧帧推进、放大,从街面到小区到楼层到人员,相关信息一一展现,就连桥洞、工棚、仓库等隐蔽处,居住的人员信息也全部采集入库,与对应的建筑物一一关联。根据对这些信息导侦,去年他们抓获各类嫌疑人33名,破获案件56起。

  广益派出所发生的变化,正是无锡警方大力推行信息化建设的一个典型缩影。全市3200余辆警用车辆,全部装上了GPS 定位系统;480余辆巡防和接处警专用车辆,都配备了3G移动图像监控车载系统;基层一线实战单位,都配发了移动警务通、录音笔、数码照相机、摄像机等信息科技便捷装备。公安还自主开发建设了电动车防盗、网上绩效考核等63个信息系统,全部投入实战。

  如今,随时随地掌握情况信息、录入信息数据,已经成为基层民警的重要职责和日常工作方式。全市95%以上的公安业务已纳入信息平台系统、95%以上的公安民警依托平台系统开展工作。“信息主导警务”成为不可逆转的时代潮流。从2006年起,公安指挥中心每天对110接报的“两抢一盗”、街头诈骗等警情分析研判,以“红橙黄绿”四色,分别对应不同警情等级发布预警通报,指导打防控工作。基层民警反映,现在许多破案是通过信息碰撞比出来的,案件串并牵出来的。许多传统破案方式无法下手、特别是没有口供就难以突破的案件,现在都找到了破解的办法。目前,无锡市公安局通过基础信息破案数已经占破案总数的90%以上。

  “阳光警务”适应时代,信息化提高服务效率过去,警察与群众打交道的方式是面对面,现在不管大事小事都要当面办,恐怕有点难。在信息化条件下,无锡公安机关积极推行“阳光警务”,公开透明,方便群众。

  2010年10月,市公安局在全省率先推出“网上公安”,户政、车管、出入境等行政管理服务大多实行了业务网上办理。“网上车管所”2010年开通至今,每个月的业务办理量已达2.5万笔。车管所在警力减少20%的情况下,完成的业务量每年增长20%-25%,公共服务效率大大提高。

  微博时代,信息时时刻刻影响着公共安全。去年初,无锡公安在新浪、腾讯网同步开通“平安无锡”微博,警察队伍中的“网络达人”与网友保持实时互动,由于更新迅速信息权威,粉丝达到了200余万,跻身“全国十大公安微博”行列。去年10月30日晚,一位网民在新浪微博发布“江阴步行街一女子怀抱熟睡男孩乞讨”的照片。锡澄两级公安机关迅速行动,当晚就找到了照片中的对象,经调查确认两人系母子关系,并非拐卖儿童。警方马上在微博上公布了真相,网络舆论归于平静。网友们反映,无锡公安开通网站、微博以后,警民之间的互动多了,感觉警察亲民了。去年,无锡公安机关一线服务窗口494台评价器接受群众评判52.5万余次,满意率达到99.7%。市公安局也在全市市级机关作风效能社会评议、行政执法部门政风行风民主评议中勇夺“双第一”。在全省组织的群众对公安工作满意度测评中,无锡名列苏南五市第一。

  用科技强化督查,信息化推动队伍管理变革

  公安信息化,彻底改变了每个民警的工作模式,也成为推动公安队伍管理模式变革的重要动力。

  无锡有近万名警察,而市公安局警务督察支队才22名警力。借助信息化营造的强大后台,使这22名督察个个以一顶十。近6年来,无锡市公安局在全省率先研发建设了融音视频监控、警用GPS管理、执法监督等功能于一体的网上督察系统。利用GPS、3G等警用信息系统,使一线执勤民警和巡逻警车的工作轨迹、工作时间和工作状态在这个系统上一目了然,既可以实时进行点击式调度和监督,又能同时将民警的工作表现自动记入考核系统,实现对民警勤务的刚性管理。

  去年,警务督察通过网络信息平台发现,一些基层派出所的服务窗口存在冷漠、推诿等不文明不规范现象,就做成三段短片,在全市公安会议上进行播放。听着录音,看着视频,当事者脸上火辣辣的,其余警察也深受触动:原来“网上督查”时刻“关心”着你的工作。去年5月31日,一位市民投诉某巡防大队的巡逻车长时间停放在一彩票店门口,认为巡防民警在店内休息时间过长。督察支队马上调取这部车辆的GPS管理系统查看,视频显示:该车仅在该处停留约5分钟,投诉不实。后来,这位群众向当事民警赔礼道歉。看来“网上督查”不仅查岗,也能维权,大家心悦诚服:身为警察,就应该习惯在监督的环境下工作。去年,无锡公安队伍实现了违纪案件、违纪民警的“双下降”。

  对警察业绩的考核也开始采用信息技术。今年,无锡公安全面推广了社区民警网上绩效考核系统,对每个单位、每个民警的工作全过程实行网上记录、网上评分、网上考核,结果客观公正,使得想干、能干的民警积极性大增,公安队伍的活力进一步激发出来。(薛蕾、荣倬翊)

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