7月23日，无锡召开深化改革创新体制工作领导小组会议，全面部署下一阶段全市深化改革创新体制工作，重点研究推进行政管理权限下放工作方案，明确下放了262项审批权限。省委常委、市委书记黄莉新强调，要围绕构建有利于科学发展的体制机制，调整完善组织领导体系、综合协调机制和工作联动机制，努力在重点领域和关键环节的改革上取得新的突破，大力推进简政放权，以深化改革的新成效增创无锡科学发展的新优势。市领导朱克江、黄钦、陈德荣、朱劲松、王国中、方伟，市政府秘书长吴峰枫，市政协秘书长顾韬出席会议。 　　

　　今年以来，全市上下积极稳妥推进各项改革，在经济转型、城乡一体、就业社保、科技及金融、社会事业和行政管理等重点领域和关键环节上均取得了明显成效，有力促进了经济平稳较快发展。下一阶段，全市将按照既定的改革目标任务，以经济社会发展需求为导向，围绕经济社会发展中难点热点问题，积极推进“两型社会”建设、投融资、行政管理、科技与人才、金融、社会事业、文化、医改、社会管理、城乡一体化等十个方面的改革任务。 　　

　　“保持经济平稳较快增长、实现全年发展目标任务，就要把改革摆在重要位置，以改革破解发展难题，提高工作效率，增强发展活力，增创发展新优势。”在听取市相关部门的情况汇报后，黄莉新就进一步简政放权、推进行政管理权限下放和行政审批权限清理下放工作提出了明确要求。她说，进一步简政放权是顺应改革发展大趋势、促进经济平稳较快增长、顺应企业和群众期望的迫切需要，要通过简政放权，更好为企业减轻负担、降低成本、主动服务，为企业营造良好的发展环境。 　　

　　黄莉新强调，要全力以赴做好简政放权各项工作。具体要围绕四个方面，最大程度地深化行政审批制度改革，最大限度地下放行政管理权限。一是在思想认识上，必须打破“三个至上”：即打破“权力至上”的束缚，真正把权力作为为人民服务的责任。打破“部门至上”的束缚，坚持全市一盘棋，做到真减权、真放权、放实权。打破“本本至上”的束缚，敢于突破陈规，勇于承担责任，少讲不能办，多讲怎么办；二是在权限配置上，必须坚持“三个原则”：坚持“责权一致、形成合力”的原则，让基层切实承担起与管理权限对等的责任，实现整体协调发展。坚持“依法合规、应放尽放”的原则，真正做到能放则放、应放尽放。坚持“注重实效、能放则放”的原则，注意统筹兼顾，不搞一刀切；三是在具体操作上，必须遵循“三个有利于”：即是否有利于推动经济社会发展，是否有利于发挥基层的积极性和能动性，是否有利于提高行政效率，确保简政放权工作取得实实在在的成效；四是在改革成效上，必须实现“三个提升”：即通过权限下放，提升企业和群众的满意度；减少审批环节，简化审批程序，提升机关行政效能；增强服务意识，提升服务发展水平。为企业和群众提供流程最短、手续最简、收费最低、效率最高、便捷高效的行政服务。 　　

　　黄莉新要求，要切实加强对简政放权工作的组织领导。各地区各部门要高度重视，强化组织领导，加强监督指导，严明工作纪律，进一步解放思想、开拓创新，攻坚克难、狠抓落实，确保高标准、高质量完成简政放权任务，为加快建设服务型政府、促进经济平稳较快增长、率先基本实现现代化创造良好的发展环境。 　　

　　朱克江对全市改革创新工作作出了部署。他说，要认清形势，深化认识，把握深化改革创新体制工作的重要性和紧迫性。通过加大改革创新力度，加快服务审批速度，使各项改革方案富有成效地加以推进；要着眼大局、把握关键，加强规划布局和政策研究，通过强化大局意识、服务意识、效率意识，营造参与改革、支持改革的良好环境和氛围。