■出卷者：时代 ■答卷者：无锡教育人 ■阅卷者：无锡市民
2018年，全市教育系统紧紧围绕当好教育高质量发展领跑者的目标，大力推进教育现代化各项工作。这一年，无锡教育发生了许多值得记录的大事。全市教育大会的召开，绘就了新时代无锡教育改革发展的宏伟蓝图，开启了我市教育现代化建设新征程。
这一年，从学前教育、基础教育、职业教育到高等教育，从未成年人保护到教师队伍建设，从家庭教育到校外培训机构整治等，无锡教育紧紧围绕社会关注、人民关切的热点难点问题，出台了一批新的政策，推动重点领域和关键环节工作取得新突破，奋力推动无锡教育高质量发展领跑者的步伐。
回望2018年，无锡教育都出台了哪些主要政策呢？
如何提升无锡市职业院校学生职业素养？
我市出台《关于实施无锡市职业院校学生职业素养提升工程的意见》，主动适应我市现代产业发展对高素质技能人才的需要，以学生的成长和体验为中心，切实加强学生思想品德、人文底蕴、职业技能、创新精神、实践能力的培养和锻炼，全面提高学生的综合职业素质和能力。
全市职业院校开发有生命力的育人课程，发展有感染力的育人载体，搭建有凝聚力的共育平台，建设有创造力的育人团队，打造有影响力的德育品牌。
为发挥先进典型的示范引领作用，市教育局评选一批“无锡市职业院校学生职业素养提升创新项目”，每个入选项目支持建设经费5—10万元。
如何完善学生资助体系、加强资助经费管理？
我市于2018年春季学期起实施《关于完善学生资助体系加强资助经费管理的意见》，调整各级各类教育资助标准。根据学生家庭经济困难程度实施分档资助，优先资助特别困难学生。如学前教育阶段，减免特别困难幼儿保育教育费；减免义务教育阶段特别困难学生在校午餐费和社会实践活动费，并给予生活补助。补助标准为小学生每人每年1500元、初中生为每人每年2000元；减免普通高中特别困难学生的学杂费和住宿费以及发放2500元每人每年的国家助学金等。
如何建设无锡市高品质职业院校？
无锡市教育局印发《关于建设无锡市高品质职业院校的意见》，以立德树人为根本、以质量提升为核心、以产教融合为抓手、以追求卓越为目标，进一步提高职业教育基础能力和内涵质量，加快建设一批扎根无锡、特色鲜明、引领全国的高品质职业院校。
市教育局评选确定第三批22个“无锡市职业院校名师工作室”并对名师工作室在三年建设期内每年给予经费支持，对建设期满后成绩突出的名师工作室继续给予经费支持。
如何做好无锡市中小学校党支部工作？
中小学校党支部是党在中小学校的最基层组织，是中小学校开展党的活动的基本单位，是党在中小学校全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系引导、团结组织广大师生员工，把党的路线方针政策落实到中小学校的重要职责。
中共无锡市委教育工委印发《无锡市中小学校党支部工作标准》，从党支部的设置、选配标准、职责、党员发展、组织生活、保障机制等方面入手，对中小学校的党支部建设提出了具体标准和要求。
如何治理中小学在职教师有偿补课？
无锡出台的《关于健全治理中小学在职教师有偿补课长效机制的意见》，对违规行为，实行“零容忍”。发现一起，查处一起，曝光一起。进行严肃处理，直至予以开除处分，并给予县级以上范围通报。
我市提高治理有偿补课的思想认识，完善治理有偿补课的责任体系，构建治理有偿补课的教育管理机制，健全有偿补课问题查办惩处机制。
如何做好一名新时代的家长？
为进一步落实家庭教育主体责任，发挥学校在家庭教育指导中的重要作用，促进广大学生健康成长和全面发展，我市出台《关于进一步加强全市中小学幼儿园家庭教育指导工作的意见》。
我市注重科学引导，强化家庭教育的主体责任；创新育人载体，构建家庭教育指导的服务体系；聚力协同推进，形成家庭教育指导的社会支持网络。
面对校园欺凌怎么办？
市教育局等11部门联合制定了《无锡市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，建立起我市防治中小学生欺凌长效机制。
方案明确了中小学生欺凌的界定，建立健全协调机制和长效机制，注重加强预防措施，明确处置办法以及各地各有关部门职责分工。
我市按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒。
如何整改无锡市校外培训机构？
截至2018年12月13日，无锡1158家学科类校外培训机构已全面完成整改，全市整改完成率100％，这标志着我市已率先完成整治任务。工作的顺利开展有赖于去年公布的《无锡市民办非学历教育机构设置标准》。明确了校外培训机构的办学场所、注册资金、校长和师资队伍等方面的要求和标准。如从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师具有相应的教师资格。
如何规范无锡市普通高中国际课程班管理？
为进一步规范普通高中国际课程班办学行为，促进高中教育健康发展。我市出台《关于规范无锡市普通高中国际课程班管理的意见（试行）》，《意见》就坚持正确办学方向、加强招生学籍管理、规范课程设置、严格教材审查、规范财务管理等方面提出意见。
普通高中国际班要严格按核定计划和录取标准招生，课程科目和课时设置应科学合理，其中，国家课程中的思想政治、语文、历史、地理四门课程除必修部分开齐开足外，还应开设一定数量的选修课，要对教材进行严格审核。
如何保护未成年人权益？
去年11月，市教育局等17个部门联合出台《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作意见（试行）》，这是全省首个此类规范性文件。
《意见》明确儿童福利机构和救助管理机构、教育机构、医疗机构及其工作人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力伤害，存在自杀、自残、工伤，或遭受非正常伤害、死亡的，应当在发现或案发24小时之内向公安机关报案，并向民政、教育、卫生主管行政机关报告备案，同时向人民检察院通报情况，不得瞒报、漏报、迟报。
如何深化教育体制机制改革？
我市认真贯彻全国教育大会和相关文件精神结合实际，研究制定《关于深化教育体制机制改革的实施意见》。《实施意见》明确我市年内将研究制定中小学生课后延时服务实施方案，并计划从明年春学期起全面实施。到2020年，教育基础性制度体系建立健全，形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制，教育优质资源供给能力和教育发展水平与人民群众幼有善育、学有优教的矛盾进一步缓解，教育高质量发展成效明显，走在全省教育现代化前列。
健全立德树人系统化落实机制，深化基础教育体制机制改革，深化职业教育体制机制改革，深化高等教育体制机制改革，深化继续教育体制机制改革，深化民办教育和对外开放体制机制改革，深化教师队伍建设管理体制机制改革，完善教育管理体制和保障机制，完善组织领导和推进实施机制。
如何深化新时代教师队伍建设改革？
教师是教育事业科学发展的第一资源，是推进教育改革创新、提升教育质量水平的重要基础，是实现教育现代化、办好人民满意教育的根本保证。
我市印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准；提高班主任津贴标准；创新和规范编制配备。
经过5年左右努力，我市将建成一支与无锡教育现代化要求相适应的高素质专业化创新型教师队伍，教师队伍规模、结构、素质能力满足各级各类教育发展需要，教师队伍总体发展水平位居全省、全国前列，形成全社会尊师重教、好教师不断涌现的良好局面。
如何推动高等教育创新发展？
高等教育是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点。我市印发《关于推进高等教育创新发展的若干意见》，到2025年，新增1所中外合作大学、1所师范类高校、1—2所应用技术型本科高校，10所左右高校分校、校区、研究生院、特色学院等。全市高等教育机构达30所左右，在校生达16万人以上，其中本科及以上9万人，初步形成创新型特色化开放式国际化高等教育体系。
如何加快推进职业教育现代化？
我市发布《关于加快推进职业教育现代化的实施意见》，进一步完善职业教育和培训体系，有效提高职业教育现代化水平，为我市实施产业强市主导战略、建设现代产业发展新高地提供有力支撑。
未来一个时期，我市职业教育现代化的方向是紧密围绕我市高质量发展和产业发展重大需求，着力发展质量高、贡献度高、社会认可度高、特色化办学水平高的现代职业教育，建设全国职业教育强市。
全市完善职业教育和培训体系，推进职业教育产教深度融合，建设职业教育高水平师资队伍，增强职业教育办学活力，提高技术技能人才培养质量，健全职业教育发展保障机制。
如何推进学前教育优质普惠发展？
2018年12月11日，《关于深化改革规范管理推进学前教育优质普惠发展的实施意见》正式印发。《意见》根据无锡学前教育发展现状、任务要求，对照“全省高质量发展标杆、示范和领跑者”目标定位，主要突出资源优化、财政保障、队伍建设、规范管理等几大方面，制定公办幼儿园备案制教师管理实施办法，探索实行人员编制备案管理。 (素馨)
