光大银行压缩产能过剩行业的启示
2014年,我国宏观经济从高速增长状态进入“三期叠加”的新常态,经济结构得到不断优化调整。但产能过剩问题依然突出,已成为我国经济转型升级的一大障碍。为此,国家出台多种政策化解过剩产能。中国的经济结构调整正在进行,银行如何通过信贷结构调整,化解过剩产能,助力产业结构优化升级?
2013年末,监管机构就已经要求商业银行切实加强信贷管理,严把政策界限、严格准入标准、严把审批关口。对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的授信,按照 “消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径,区别对待、分类施策,优化信贷结构。
但是银行该怎么完成这种“消化、转移、整合、淘汰”?
对于这项工作,主管对公业务的光大银行相关负责人形象地称之为“腾笼换鸟”。
“腾笼”中的“保”和“压”
简单的“腾笼换鸟”只有两步:把笼子里原有的东西腾出来;将新的东西放进去。但是这种简单粗暴式的业务结构转型,无论对于银行自身还是整体经济、社会稳定,都将造成难以想象的伤害。因此,对于银行信贷这只“笼子”里的“鸟”要分清主次,一步一步地“腾”出来。来自光大银行的资料显示,为了腾出 “笼子”里严重过剩行业授信这只鸟,该行严格落实差异化信贷政策。按照“一户一策”、“有保有压”原则,对产能严重过剩行业贷款进行限额管理,控制新增,并逐步压降信贷存量。截至2014年末,光大银行在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船5个产能严重过剩行业的授信余额较年初下降了472亿元,压缩幅度达26%;5个产能严重过剩行业贷款占对公全部贷款的比重较年初下降了4个百分点,高于同业金融机构压缩幅度。这一步就是“压”,但“压”的不是全部,是“笼子”里最羸弱的“鸟”
被“压”到银行授信这只笼子之外的鸟是否任其死掉?留在笼子里的“鸟”又将如何让他们更健硕?答案就是光大银行对待过剩产能行业原则中的“保”
在“退出”的同时,光大银行通过推动兼并重组、创新信贷方式,促进部分产能过剩行业的消化、转移、整合、淘汰,促进其健康发展。对于龙头企业,在逐步减少信贷存量的同时,继续支持企业兼并重组;支持过剩产能企业节能减排技术改造、产品结构调整、环保升级等项目。这种举措无疑收到了良好的效果。
发改委发布的数据显示,化解产能过剩的努力在2014年收到初步成效。88家重点大型钢铁企业2014年前11个月实现利润244亿元,同比增长51.6%;水泥行业实现利润530亿元,同比增长22.5%。船舶行业规模以上企业2014年前5个月实现利润25亿元,同比增长9.2%。
腾出来的“笼子”换什么“鸟”?
“腾笼换鸟”的目的是银行通过信贷结构调整,化解过剩产能,助力产业结构优化升级。因此,通过压缩产能过剩行业,光大银行将腾挪出来的信贷资源,优先投向民生消费、“三农”、战略新兴行业、环保产业等重点民生领域和薄弱环节,并出台多种具体举措,加速信贷结构调整。光大银行看中了三大领域,并且开始了行动。专项划出城镇化建设信贷额度,用于支持棚户区、旧城改造、安置房项目、土地综合治理等惠及民生的重点工程;
进一步加大对“三农”的信贷支持力度,2014年,投向农林牧渔等“三农”产业的贷款规模保持快速增长,年增幅达138%;
结合“一路一带”、“京津冀区域一体化协同发展”战略,进一步加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、节能环保、医药卫生、文化教育、服务业、高端装备制造业的资金支持力度。年度新增贷款投放中,超过六成投向了上述行业。
作为国内首家“碳中和”银行, 2015年,光大银行将继续兼顾业务发展和社会责任,顺应节能减排政策导向,利用丰富的金融产品和灵活的体制优势,不断推动绿色信贷融资、创新产品,为化解产能过剩,建设资源节约型、环境友好型社会贡献自己的力量。
在“腾笼换鸟”中规避风险
化解过剩产能助力产业结构优化升级,是银行“腾笼换鸟”的社会意义,而对于银行自身的意义,按照光大银行相关负责人的话说,这种业务结构的调整,起到了预防、化解风险的作用。2014年中央经济工作会议指出,我国经济结构正从以增量扩能为主转向以调整存量、做优增量并存为主的深度调整,并提出“全面化解产能过剩”。这意味着,我国经济仍然面临着产能过剩、产业结构不合理问题。在未来相当长的一段时间内,“去产能化”仍将是产能过剩行业的“新常态”。
随着中央经济工作会议“全面化解产能过剩”基调的提出,优化产业结构、化解过剩产能的进程势必被加速推进,这也加大了银行面临的风险敞口。中国银行业协会公布的《中国银行家调查报告2014》显示,淘汰落后产能产生的信贷风险位列银行家风险关注度第二位。这反映出,化解过剩产能并非一帆风顺,其中蕴含的风险需高度警惕。
“在2015年全面化解过剩产能进程中,光大银行要进一步充分利用市场机制作用,积极探索并建立化解产能过剩长效机制,优化信贷资源配置,扩大兼并重组融资渠道,持续支持产能过剩行业优势企业‘走出去’,并向有利于经济转型升级的行业和项目倾斜。”光大银行相关负责人说。